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為當真贯彻落實党中心“疫情要防住、經济要稳住、成长要平安”的要乞降國度33条、浙江省38条、杭州市52条稳經济辦法，依照周全顶格、能出尽出、精准高效的原则，连系現實，余杭區人民當局正式印發《余杭區贯彻落實國度、省、市稳住經济一揽子政策辦法施行方案》，共8個方面58項辦法。一块兒来领會详细内容。
財務支撑辦法（7項）
1.进一步加大增值税留抵退税政策力度。
加速退税进度，确保現有可退增量及存量留抵税额退税2022年6月尾前根基完成。落實新扩围的批發和零售業，农林牧渔業，留宿和餐饮業，住民辦事、补缀和其他辦事業，教诲業，卫生和社會工功课，文化、體育和文娱業等7個行業企業留抵退税政策，加大退税資金調剂力度，實現應退尽退。
2.加速涉企資金兑付进度。
加速涉企專項資金履行进度，确保上半年到達60%。完成“亲清余杭”企業综合辦事平台2.0迭代进级，确保各種惠企資金精准、實時直達企業。增强昔時预算資金兼顾。
3.加速阐扬处所當局專項债券拉動有用投資。
延续加速項目扶植进度，動員提高债券資金付出效力，鞭策尽快構成什物事情量，不竭提高專項债券利用绩效。进一步加大項目經营力度，提高專項债券需求項目储蓄质量。踊跃夺取更大额度的專項债券支撑，力圖整年可用專項债券额度居全市前列。
4.扩展當局性融資担保营業范围和笼盖面。
當局性融資担保機構提高营業额度，简化审批流程，提高营業打點效力，担保费降至1%及如下。政策性担保营業新客户初次打點减免两個月，触及保就業、保市場主體“雙保”营業担保费直接按0.8%。确切阐扬4亿元應急周轉資金的感化，简化手续和流程，重點支撑受疫情影响坚苦企業轉貸，轉貸利率下浮20%。强化出口信誉保险支撑感化。
5.优化采購流程搀扶中小企業提质增效。
简化供给商資历前提的情势审查，供给商加入當局采購勾當履行"许诺+信誉辦理”。
6.扩展施行社保费缓缴政策。
對受疫情影响致使出產谋划呈現临時坚苦的所有中小微企業，以单元方法参保的個别工商户，餐饮、零售、游览、民航、公路水路铁路運输等5個特困行業和國度划定的其他特困行業,施行阶段性缓缴三項社會保险费，此中養老保险费缓缴施行刻日阶段性耽误至2022年年末，工伤、赋闲保险费缓缴刻日不跨越1年。
7.加大稳岗支撑力度。
优化赋闲保险稳岗返还政策，将大型企業返还比例提高至50%，将赋闲保险一次性留工培训补贴政策受益范畴，扩展至受疫情紧张影响临時没法正常出產谋划的所有参保企業。周全推行“無感智辦”，對合适前提的参保单元履行“免申即享”。對招用2022年度高校结業生并签定1年以上劳動合同的企業，按每人不跨越1500元的尺度，發放一次性扩岗补贴（與一次性吸纳就業补助不反复享受），政策履行刻日至2022年年末。
金融支撑辦法（7項）
8.施行还本付息政接應延尽延。
鼓動勉励和指导贸易銀行等金融機構施行清单制辦理，自動采纳延期还本付息，做到應延尽延。對合适续貸前提的企業，做到應续尽续。加速已授信企業貸款放款进度，對合适前提的企業原则上應貸尽貸。
9.加大對普惠小微貸款支撑力度。
落實普惠小微貸款支撑东西的資金支撑比例由1%提高至2%的辦法，引导金融機構夺取更大额度普惠小微貸款支撑东西落地。引导金融機構、國有企業和財產链供给链焦點企業支撑小微企業應收账款质押等融資，以供给链融資和政銀企互助支撑大中小微企業融通成长。鼓動勉励金融機構向電子商務平台内谋划者加大信貸支撑力度，鼓動勉励電子商務平台向平台内谋划者加大融資帮扶。當局性融資担保機構赐與担保支撑，担保用度赐與优惠。推出余杭公积金缴存信誉助企貸款，為企業供给特點普惠金融產物，授信总额度30亿元。
10.继续鞭策综合融資本錢稳中有降。
鼓動勉励和指导金融機構加大讓利力度，做到各種手续费應免尽免、應减尽减。用好銀行間市場和買賣所發债绿色通道，加速企業直接融資。支撑區域性股权市場對小微可轉债等產物免收存案费、托管费。當局性融資担保機構在连结均匀担保费率不高于1%的根本上，對中小微市場主體赐與优惠歪斜。踊跃夺取科技立异再貸款，加速科技型企業奖补政策兑現进度。對為余杭區小微企業和“三农”供给担保营業的融資担保機構，按年日均担保余额最高不跨越1.5%的比例赐與补助。
11.加大根本举措措施和重大項目扶植金融支撑。
针對水利、交通等根本举措措施項目、重大財產項目、重點民生項目扶植需求，鼓動勉励政策性、开辟性金融機構投放更多持久限貸款，指导贸易銀行加大信貸投放力度、得當耽误貸款刻日，踊跃吸引保险公司更鼎力度投資。
12.深化金融支撑稳外贸稳外資。
做實外贸企業汇率避险辦事，當令将政策合用工具拓展至個别工商户和外贸综合辦事企業。推動商業外汇出入便當化試點提质增效，讓更多优良中小企業享受商業结算便當。加大對外贸財產支撑力度，完成外贸財產貸款额新增规划。對重點外資企業增强金融支撑。
13.完美住房范畴金融辦事。
落實不同化住房信貸政策，更好知足購房者公道住房需求。增强房地產項目融資辦事，鞭策創建房地產項目清单，完美融資對接機制，连结房地產信貸安稳增加。踊跃對接有并購需求的房地產企業，自動供给并購金融辦事，支撑房地產企業吞并收購优良項目。
14.加大企業操纵多条理本錢市場財務鼓励奖补力度。
對拟上市企業分阶段、按进度嘉奖，企業境表里上市赐與最高直接嘉奖600万元；企業上市将召募資金的50%以上投資余杭的，按現實投資余杭金额的5‰予以嘉奖。上市培養企業在股分制革新进程中举行的資產重组、轉增股本、現金分红或股权讓渡再投資余杭鼓動勉励类財產項目等赐與嘉奖。推動平台企業正當合规境表里上市。
扩投資辦法（5項）
15.加速推動重洪流利項目扶植。
重點鞭策西险大塘達標加固工程提速增效，辦事保障扩展杭嘉湖南排後续西部通道工程等重大項目推動。出力鞭策一批已纳入计划項今朝期事情，加速經营余杭平原水網（平原圩區）主干通道工程。
16.加速鞭策交通根本举措措施投資和交通计划體例。
踊跃鞭策320國道博陸至仁和段工程（余杭段）等國省道晋升革新項目；加速實現余杭區工具向快速通道下穿杭徽高速段工程等項目建成通車；出力推動工具大道運河大桥改建工程、良祥路互通、文一西路互通等項目扶植；力圖320國道余杭華坞至富陽高桥段改建工程（余杭段）等國省道及屯子公路晋升革新等规划動工項目尽快落地。
17.加速推動都會市政根本举措措施投資。
出力推動全區“雙环七射”的都會快速路網整體结構，竣工文一西路（荆长大道—工具大道）晋升革新、莫干山路晋升革新等快速路項目。连系都會更新、地下空間开辟操纵、門路扶植等有序推動多类型管廊扶植。2022年新建城镇燃氣管網20千米，新建革新供水及污水管網25千米，加速推動城镇糊口垃圾治理。施行革新11個老旧小區，面积18.5万平方米，此中完成革新7個老旧小區，面积8.2万平方米。展开南腾社區、里窑社區等很多于5個将来社區建立。
18.加速推動大眾辦事范畴投資。
加鼎力度推動落實《余杭區2022-2024年新建类教诲項目扶植规划》，出力加速中法航空大學、良渚新城好運路九年一向制黉舍等項目扶植，踊跃鞭策余杭径山中學、余杭科技职業高档中學等項今朝期事情，2022年总计划投用黉舍19所，動工扶植黉童顏針, 舍項目18個；加速良渚病院等區级综合性病院扶植，辦事保障浙一病院总部二期等重大項目落地推動；加速經营推動将来科技城國際體育中間等一批高品格大眾文化體育举措措施項目。
19.不乱和扩展民間投資。
加速推動民間投資的重大財產項目，促成民間投資不乱增加。加速推動工業園區有機更新三年举措规划，鼓動勉励支撑企業加大自立更新投資力度。出力推動“十四五”计划重大項目施行，充實阐扬當局財產基金放大效應和指导感化，吸引更多社會本錢介入重大項目扶植。摸索展开伶俐仓储物流、保障性租赁住房、新型根本举措措施等根本举措措施范畴不動產投資信任基金（REITs）試點。
促消费辦法（19項）
20.支撑展开贸易勾當。
（1）在做好疫情防控事情的条件下，有序组织好大型集會、文藝表演、體育赛事、會奖游览、會议庆典等勾當，支撑打扮時尚、汽車家電、美食餐饮等行業举行專業展會，助力消费市場苏醒。（2）對區商務局牵頭组织的消费促成勾當，商贸辦事企業组织介入勾當，依照現實投資额的8%赐與补贴。
21.鼓動勉励展开節庆勾當。
鼓動勉励镇街举行主题特點節庆勾當，丰硕勾當情势，拓展節庆消费，刺激文旅消费，依靠新兴媒體增强文旅產物鼓吹。按照主理单元為省级、市级、區级、镇街（平台）级，由镇街（平台）承辦的，依照总投資额别离赐與不跨越60%、50%、40%、30%的补贴，最高补贴60万元。
22.鼎力营建消费空氣。
對付游览景區、宾馆饭馆、观光社拜托建造的主题鼓吹視频、线上线下鼓吹、大型户外游览資訊告白等，在項目完成後，按照合同價款赐與不跨越50%的补贴。单個企業整年最高补贴额不跨越50万元。
23.鼓動勉励發放消费券。
连系数字人民币試點，推出汽車、購物、餐饮、田舍乐（民宿）、农產物、游览和體育等范畴消费券，促成消费延续回暖。面向市民推出声誉卡、公益卡、惠民卡三種種别余杭文化保障卡，鞭策文化游览消费。
24.鞭策汽車消费。
對采辦合适前提的新能源汽車赐與2000-10000元/輛补助。周全落實二手車買賣增值税由2%下調至0.5%减税政策，低落二手車谋划本錢，提高畅通效力。
25.鼓動勉励電動自行車更新。
出台鼓動勉励存案非標電動自行車提早镌汰置换政策，對每輛車主别离在7月15日前赐與补助300元、8月15日前补助200元，9月15日前补助100元。
26.促成文旅體消费。
對區内業務影院按坐位数予以6個月补贴，每一個坐位每個月补贴25元。推出余杭區特點療療養路线。踊跃介入“2022年杭州文旅消费季”勾當，支撑展开各種文旅體節庆勾當。對观光社展开療療養营業的，履行预支款制機制，解决观光社資金压力。
27.加大重點工業品搀扶。
對合适前提的新能源乘用車、家用電器等出產企業，赐與必定嘉奖。
28.成长首店經济。
對境外品牌企業在我區設立亚洲首店、中國（境内）首店、區域首店并自力核算的，按审定的装修本錢和辦理装备投入赐與必定补贴。對贸易综合體和特點街區運营辦理機構每引进一家亚洲首店、中國（境内）首店、區域首店并自力核算的赐與必定补贴。
29.加多量零住餐業支撑力度。
2022年6-12月，對合适前提的批發企業、零售企業、留宿和餐饮企業赐與必定嘉奖。對限上餐饮業企業、限额以上社零企業、經相干主管部分認定的游览景區、宾馆旅店、观光社、百县千碗體驗店、规上重點行業文化企業赐與最高30万元补助。
30.繁華夜間經济。
（1）經由過程成长“夜購物”、“夜食堂”、“夜游览”、“夜文化”、“夜文娱”、“夜健身”勾當，培養打造杭州市（余杭區）夜地標、夜糊口IP、夜糊口網红打卡地，對打造乐成的，赐與勾當運营方赐與必定嘉奖。（2）對區内大型贸易综合體、經省市認定的贸易特點街（步行街）举行各種夜間促消费勾當赐與最高50万元嘉奖（3）對上年度區内大型贸易综合體随機應變鞭策夜間特點美食街區、夜間經济汇集區新建或革新晋升赐與最高20万元补贴。
31.支撑线上消费。
設立200万元資金池，對企業及個别工商户加装陽光厨房并接入省“防疫餐饮在线”、“浙江外賣在线”等数字化鼎新中的本錢，依照現實付出的60% 赐與补贴。
32.保障餐饮辦事。
鼓動勉励保险機構优化產物和辦事，摸索展开因疫情致使餐饮企業及個别工商户業務間断丧失保险，晋升理赔效力，提高對餐饮企業的保障水平。對参保企業的保费依照60%赐與补助，每户上限10万元。
33.加速推動商贸項目扶植。
創建全區商贸大項目跟踪辦事轨制，鞭策绿汀路万象城、宝龙廣場、云城等12家大型综合體加速扶植，夺取早建成、早運营。年内力圖建成2家投入業務，打造消费新地標。支撑企業革新晋升，對上年度综合體、大型商超操纵互联網、物联網等技能，施行革新晋升和信息化利用，有用晋升消费體驗、精准营销等，按現實投入的30%，最高300万元赐與补贴。對上年度农產物冷链物流系统扶植、產後商品化处置举措措施扶植、供给链结尾贩賣收集扶植、供给链全链数字化成长等范畴，按不跨越項目現實完成投資额的30%，最高300万元赐與补贴。
34.鼓動勉励观光社兜揽旅客。
對2022年组织區外旅客来余的观光社赐與旅客兜揽嘉奖，嘉奖额度在現有政策上更加電動清潔刷,，赐與最高160万元嘉奖。
35.加大頭部企業招引力度。
优化注册审批辦事，對2022年招引注册地不在杭州的新锐品牌電商供给链企業，依照“黄金68条”政策赐與嘉奖。
36.支撑制造業企業建立贩賣公司。
對制造業企業2022年在余杭新建立的贩賣公司，合适前提的赐與必定嘉奖。對已在余杭合适前提的贩賣公司，赐與必定嘉奖。
37.优化消费金融辦事。
踊跃拓展数字化人民币利用場景，鼓動勉励金融機構线上线下交融刊行商贸、文化和游览、體育联名銀行卡，推出特惠商户、特定景區門票、特定體育場合、特定游览項目、游览區專属怀念品等持卡消费專項扣頭勾當。鼓動勉励汽車、家電贩賣等企業通過度期免手续费、赠予抵扣券、低落首付比例、补助置换等方法，扩展大宗商品消费。
38.促成平台經济规范康健成长。
充實阐扬平台經济的稳就業感化，不乱平台企業及其共生中小微企業的成长预期，以平台企業成长動員中小微企業纾困。引导、鼓動勉励平台調解法则，针對因疫情致使的物流快递不顺畅、商家进貨出貨坚苦等問题，為商家出台减负和免责的阶段性辦法，供给营销补助或营销苏醒專属流量等帮扶辦法。指导平台企業在疫情防控中做好防疫物质和首要民生商品保供“最後一千米”的线上线下联動。支撑平台企業介入数字化鼎新利用場景开辟。對合适前提的新電商赐與支撑。
稳外贸稳外資辦法（6項）
39.多渠道支撑外贸企業开辟國際市場。
鼎力支撑企業加入境外國際性展會，鼓動勉励企業踊跃加入“海外杭州”系列展會。鼓動勉励企業组织境外倾销小组赴境外展开經贸促成勾當，扶植海外营销收集；保障商務交换勾當等职員收支境需求。
40.踊跃培養外贸新增加點。
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支撑合适前提的跨境電子商務企業申报高新技能企業。鼓動勉励企業操纵海外营销渠道扩展出口范围。支撑企業設立海外仓及境外展現中間、國度和省级大眾海外仓。鼓動勉励企業展开和扩猛进出口营業，加大對收支口新主體的培養，力圖2022年新增存案外贸主體240家。
41.促成入口商業立异成长。
引导入口龙頭企業完美供给渠道，掌控入口節拍，晋升好大宗商品入口事情。培養新一批重點入口平台。
42.充實开释RCEP等自贸协议政策盈利。
鼎力推行原產地证书线上申请、智能审核、自助打印等政策，教导帮忙企業應享尽享税费优惠政策。
43.加速推動重大外資項目，踊跃吸引外商投資。
踊跃引进和操纵外資。對新引进合适余杭區財產成长导向外資項目，和增长注册本錢實到外資不低于500万美元的，赐與專項支撑；新引进（含增資）合适余杭區財產成长导向的外資財產項目，赐與房租补助。
44.增强對外贸企業物流支撑。
對企業經由過程海河、海铁等模式運输至海運外港的出口標箱運输费，對CIF價出口的企業海運费赐與專項支撑。
保財產链供给链不乱辦法（7項）
45.低落市場主體出產谋划本錢。
继续履行對電压品级不满1千伏的小微企業和個别工商户在2022年不分摊自然氣發電容量電费的阶段性优惠電價。對受疫情影响临時呈現出產谋划坚苦的小微企業和個别工商户、履行用水、用電、用氣欠费不绝供政策，用水、用氣設立6個月用度缓缴期，用電欠费不绝供政策履行至2022年12月31日，缓缴時代免收欠费滞纳金。减免受疫情影响致使的企業用電误差稽核用度，助力企業纾困减负。增强用電保障，做到電力供需整體均衡、電網運行平安不乱、企業住民生發生活供電靠得住，杜绝拉闸限電环境。增强售電公司羁系，踊跃增發增購低價電源電量，公然公示市場代價程度，尽力连结全區企業用電代價不乱，确保住民、农業電價稳定。2022年，中小微企業宽带和專线均匀資费再降10%。赐與在册且正常出產谋划的辦事業個别工商户防疫消杀付出补助。
46.鞭策阶段性减免市場主體衡宇房錢和房產税、城镇地皮利用税。
小微企業和個别工商户承租區属國有企業、行政奇迹单元、州里街道所属及轉租的谋划性房產，罢黜3個月房錢、再减半收取3個月房錢。鼓動勉励村、社區等非國有衡宇出租人减免或延期收取房錢。對省级小微企業園和經認定的電商、文創孵化载體、大型贸易综合體中的非國有市場主體减免承租户房租的，赐與最长3個月减免金额50%的补助。酌情减免房產税，并按划定施行城镇地皮利用税不同化减免政策。
47.优化企業复工達產政策。
創建完美財產链供给链重點企業、重點外贸外資企業、防疫物质出產企業等重點企業白名单動态辦理機制，對當季產值较上年同期增量部門予以必定比例嘉奖。赐與辦事業小微企業2022年防疫、消杀付出不跨越50%补助，详细依照杭州市政策履行。减轻入口物品企業防疫包袱，對上线“物防在线”、“工業物防链”的入口物品企業举行入口物品和情况的核酸检测用度、消杀用度付出，依照現實付出的100%予以补贴，单家企業补贴最高不跨越10万元，单個综合體商超补贴最高不跨越20万元，单個專業市場补贴最高不跨越50万元。
48.加大財產链上下流對接辦事力度。
搭建財產链供需對接拉拢平台，组织大型企業面向中小微企業公布供给链需求，促成大中小企業协同融通成长。增强税收大数据阐發利用，帮忙企業以需寻供，實現財產链上下流精准對接。鼓動勉励金融機構推出一批支撑財產链成长的立异特點金融產物，扩展財產链融資担保营業范围。针對智能物联、生物醫藥、高端設备、新质料、绿色低碳等五大財產链关頭節點的中小企業，摸索推出凭链主企業供给的定单信息，赐與信誉融資或無典质担保融資產物。
49.完美保通保畅政策。
在高速公路收费站出口供给24小時免费核酸检测辦事，落實貨車司機“即采即走即追”闭环辦理機制。做好天下同一式样重點物质運输車輛通行证發放和利用，周全落實天下同一通行证。迭代进级貨車司機防疫辦事站。延续落實关切关爱貨車司機辦事行動。
50.兼顾加大對交通運输市場主體的支撑力度。
周全落實高速公路差别化收费，對國際尺度集装箱的運输專用車輛、利用我省刊行的ETC的正當装载貨運車輛按划定履行高速公路通行费打折优惠；阶段性低落客車通行费；對整車正當装载運输天下同一的《鲜活农產物品種目次》内產物的車輛免收通行费。落實继续施行杭宁、杭徽、杭长高速公路余杭至杭州路段差别化收费政策。延续推收支租車企業每個月向承包驾驶員讓利；推動巡游出租車“油改電”补贴；鞭策區内巡游出租車所有人落實或许诺落實相合時間段承包金、班费减免。
51.加大對工信企業搀扶力度。
（1）對装备总投資在500万元以上的在库制造業技能革新（含新建）投資項目，于2022年現實產生并實現统计入库的装备投資，在現有补贴政策的根本上再增长帮助3個百分點。對近三年上规的工業企業，主营营業收入在2022年6月30日前到達1500万元以上，追加嘉奖20万元。（2）2022年2、三季度產值同比增加10%的规上工業企業(不包括國有企業），業務收入同比10%的规上数字經济（辦事業）企業，依照2021年末营收范围，赐與最高100万元的嘉奖。
保食粮能源平安辦法（3項）
52.健全食粮平安和首要农產物保供政策。
提高水稻保险保额，履行全域水稻彻底本錢保险，保额早稻每亩1200元，连作晚稻1400元，单季稻1800元；展开生猪代價指数保险保险，保费財務資金赐與70%补贴。稻麦复種50亩（含）以上的大户直补資金预拨50％，并按流轉種稻麦面积赐與100元/亩一次性补助。對2022年整年范围養殖場出栏上市的商品猪赐與每頭150元的嘉奖政策。對區级以上蔬菜“菜篮子”基地，叶菜基地赐與300元/亩 ，终年性蔬菜基地赐與100元/亩补贴。對區内市级“菜篮子”水產養殖基地，按現有養殖水面面积，赐與600元/亩的豢養本錢补贴。鼎力推動余杭街道洪桐村等“千亩方”永恒根基农田集中连片整治工程。
53.鞭策施行一批能源項目。
推動白鹤滩水電入浙特高压工程扶植，加速扶植一批事情根本好、前提成熟的光伏發電項目、氢能項目。
54.提高能源資本储蓄能力。
推動電化學储能項目扶植，提高用電調峰能力。催促制品油谋划企業實行主體责任，增长油品储蓄。催促管道燃氣企業按请求落實自然氣储蓄使命。
保根基民生辦法（4項）
55.施行住房公积金阶段性支撑政策。
受疫情影响的企業，可按划定申请缓缴住房公积金，到期落後行补缴；支撑政策施行時代，缴存职工可正常提取和申请住房公积金貸款。受疫情影响的缴存人不克不及正常了偿住房公积金貸款的，經申请不做過期处置，不纳入征信記實。提高住房公积金租房提取额度，得當提高采辦首套自住住房的住房公积金貸款额度。
56.完美农業轉移生齿市民化和屯子劳動力就業創業支撑政策。
落實上级农業轉移生齿市民化方案，鞭策落實常住地供给根基大眾辦事轨制，合适前提的新市民可按划定申请創業担保貸款并享受贴息。拓宽屯子劳動力當場就近就業渠道。重大工程扶植、以工代赈項目优先吸纳屯子劳動力。
57.完美社會民生兜底保障辦法。
當真履行社會救助和保障尺度與物價上涨挂钩的联念頭制，實時足额将代價姑且补助發放到坚苦大眾手中，确保低收入群體根基糊口程度不因代價上涨而低落。进一步完美首要民生商品代價調控機制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等首要民生商品的保供稳價事情。
58.重點保供企業嘉奖。
對纳入區重點保供企業目次、疫情時代高质量完成指派使命的，按現實配送总金额3%的用工和物流补助，最高不跨越20万元。做生意務部分認定的應急保供、重點培養、便民糊口圈扶植等企業名单在區内銀行1-6月新增的貸款，赐與3個月LPR50%的贴息，每户上限10万元。 |
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發表於 2023-4-7 16:28:14
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